土一揆が、城外に出現するのには条件があります。
城外で5つ以上の土地を占領した場合のみ、土一揆は毎日決まった時間に、占領済みの土地に出現する仕様となっています。
その為、占領済みの土地が4つ以下の場合、土一揆は出現することがありません。
占領している土地の数を確認する方法：
城外→画面左上「例）領土：50/50」